中国人民政治协商会议第四届衢州市柯城区委员会常务委员会工作报告（摘要）

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　　区政协主席　徐连土

　　一、2019年工作回顾

　　（一）始终坚持党的领导，致力把牢正确的政治方向

　　常委会始终坚持党对政协工作的全面领导，旗帜鲜明讲政治，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、增进“四个认同”、做到“两个维护”。
　　把思想理论武装摆在首位。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，深入学习贯彻十九届三中、四中全会和省委、市委、区委全会精神，深入学习贯彻中央和省委、市委、区委政协工作会议精神。建立完善以党组会议学习为引领，以主席会议、常委会议和委员培训、履职调研等为主载体的学习体系，统筹抓好委员和机关干部学习、集中和自主学习。一年来，共召开政协党组（扩大）学习会议、主席会学习会议22次，召开常委会学习会议和专题学习会议5次，举办委员培训班2期，组织调研视察学习36次。
　　扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。指导区政协机关党组、机关党支部等党组织主题教育一体谋划、一体推进。坚持学原著、读原文、悟原理，围绕党的政治建设、宗旨性质等8个专题分批集中研讨，讲好专题党课。通过深入调研，形成专题调研报告，组织召开调研成果交流会，推动问题解决。采取主动上门、实地走访、个别访谈和谈心谈话等方式，广泛听取意见。认真对照初心使命、对照党章党规、对照群众新期待和先进典型、身边榜样，深刻检视剖析，高质量开好专题民主生活会。制定检视剖析问题清单，明确责任人和整改期限。
　　加强政协系统党的建设。设立区政协机关党总支部、机关党支部、退休干部党支部、专门委员会党支部和中共委员党小组，在委员培训期间设立临时党组织。建立区政协党组成员联系党外副主席、党组成员联系专门委员会党支部等制度。落实党员领导干部双重组织生活制度，区政协党组成员以普通党员身份参加区政协机关党支部专题组织生活会。落细落实全面管党治党主体责任，不折不扣抓好省委巡视组巡视反馈问题的整改落实，严格执行重大问题请示报告制度，落实区政协机关党组向区政协党组汇报工作制度，支持派驻政协机关纪检监察组履行监督责任。

　　（二）始终坚持积极作为，致力围绕中心大局履职尽责

　　常委会始终坚持把服务高质量快发展作为履职重点，积极主动担当作为。
　　助力高质量发展。聚焦产业发展、乡村振兴、社会事业、生态环境等领域，组织委员开展调研视察、协商建言。四届三次会议期间，全体委员围绕政府、法院、检察院工作报告集中协商，会后以“政协专报”形式将梳理归类的72条建议向区委区政府报送；就城市品牌、运动小镇、科技创新等19个课题，以口头和书面形式作大会发言。着力打造“请你来协商”平台，统一平台标识、创新协商方式、完善运行机制。围绕灵鹫山名山开发建设、企业老龄化用工等议题，邀请区委区政府领导和相关部门与委员、群众代表开展6场“请你来协商”活动，提出意见建议80多条。聚焦“活力新衢州、美丽大花园”核心景区灵鹫山名山开发建设工作，邀请市、区两级政协委员和专家共商献策，形成30余条高质量的协商成果。着眼支持民营企业发展，形成《打造企业全生命周期“服务链”、助推企业高质量发展》等调研报告；专题协商企业老龄化用工问题，推动相关部门出台了老龄化用工社会保险政策。紧扣“新材料+”等重点产业发展，组织委员开展民主监督、建言献策。关注群众反映强烈的小区物业管理、垃圾分类难题，组织委员、居民、社区、物业公司等相关方包容共议。
　　助力重点工作推进。主席会议成员积极到项目工作“一线”，牵头的寺桥水库和“五水共治”等重点工作有序推进。围绕“古城双修”“礼贤未来社区”等征迁工作，区政协机关全体干部连续奋战8个月，按期完成了71户征迁工作任务。紧扣全国文明城市创建“保8晋位”目标，主席会议成员、政协机关干部全员到责任区块，协助开展志愿行动和文明劝导工作；广泛动员全区政协委员，开展志愿服务和“随手拍”等。聚力“衢州有礼·运动柯城”品牌打造，在接待省政协委员视察、市政协委员跨区域视察和外地政协领导来柯城调研考察工作中，把森林运动小镇列为视察、考察重点。一年来，以政协平台宣传县域品牌，共接待政协系统视察考察团36批，其中省部级领导带队的5批。
　　助力基层社会治理。开展先进村“保先”、发挥乡贤作用、节俭操办红白喜事等10个子课题调研，形成16个调研报告。开展“扫黑除恶”专项斗争专题视察，从线索归并、源头治理等方面提出意见建议。主席会议成员以信访接待、信访包案等方式，做好宣传政策、协调关系、解疑释惑、化解矛盾的工作；深入联系的8个后进村蹲点调研，与村“两委”干部、党员群众共商整转思路和举措，制定整转方案、党员培养计划、产业发展等措施。

　　（三）始终坚持为民情怀，致力助推民生福祉持续增进

　　常委会始终践行以人民为中心的初心使命，着眼区委区政府持续增进民生福祉的举措，做到人民政协为人民。
　　深入开展“三服务”活动。通过“组团联村”“周二无会日”等载体，帮助企业、群众和基层解决困难问题。帮助余东农民画打响知名度、美誉度。协助姜家山乡三山村建强村级组织、整治村庄环境；帮助沟溪乡直力村协调解决香榧基地建设等困难；帮助企业协调解决政策服务、员工子女入学等困难。
　　积极建言民生“关键小事”。针对“礼贤未来社区”广大老年征迁户强烈反映的要求小面积安置房问题，形成《关于礼贤未来社区拆迁安置工作的建议》。开展“最多跑一次”改革、残疾人庇护中心建设等民主监督活动；开展食品安全、文体设施、健康养生、养老产业视察调研，形成《打造浙西新型医疗综合体、助推“未来社区”建设》等调研报告。推动办理涉及社会保障、医疗教育、养老托老等民生提案52件。反映社情民意信息57篇。
　　精心办好“六送下乡”活动。将承办市政协送教育、科技、文化、卫生、体育、法律“六送下乡”活动确定为年度重点工作，多次召开部署推进会议。促成衢州市人民医院与石梁镇中心卫生院共建医联体，建立“同心”助教基地。开展专家结对柑橘技术服务、结对培育书法村等26场活动，赠送5万尾鱼苗、2000册图书资料和价值25万元的教体器材、助学金。
　　（四）始终坚持团结联谊，致力发挥凝心聚力作用

　　常委会始终把广泛凝聚共识作为最大政治任务抓实抓好，最大限度把各方面智慧和力量凝聚起来。
　　促进阶层关系和谐。支持和保障各民主党派、工商联、无党派人士履职活动，优先安排大会发言、视察调研、培训学习等。落实委员约谈走访制度，加强同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络，共走访委员87名。密切与少数民族群众和信教群众的联系。依托“半边天委员工作室”等载体，拓展团结联系更多人士的渠道。
　　广泛凝聚各方共识。举办柯城区政协庆祝人民政协成立70周年座谈会。重视发挥政协文史工作存史资政和团结育人作用，方向明委员事迹入选省政协《70年70人》文史图书，完成《徐徽言传》出版工作，编辑完成《柯城古村》初稿。省政协“同心苑”微信公众号推送柯城政协文章10篇，郑建军委员的履职风采在省政协《联谊报》、“同心苑”微信公众号传递，“柯城政协”微信公众号推送123篇文章；拍摄《同心协力谋发展、敢于担当塑新颜》专题宣传片，在衢州广电传媒集团新闻频道播放。

　　（五）始终坚持固本强基，致力提升综合履职素质

　　常委会持之以恒践行严实要求，着力提高履职素质，夯实履职根基，增强履职合力。
　　加强政协队伍建设。经广泛推荐、协商评选，陈玮委员被评为全国政协“优秀基层政协委员”（全国仅评出30名）。评选产生区政协2019年度优秀委员24名、优秀提案15件、优秀大会发言8篇、“金点子”奖4件、先进界别活动小组和组长各7个（名）。选派委员赴全国政协干部培训中心学习；组织2期共89名委员到高校专题培训。区政协机关2名干部得到区委提拔、2名干部被区政府授予个人三等功。政协机关老干部、工会、妇委会等工作得到进一步加强。
　　健全完善制度机制。优化专门委员会设置，保留办公室（研究室）、委员工作委员会、提案委员会、农业农村和人口资源环境委员会，调整设置了经济委员会、教育科技文化卫生体育和文史委员会、社会法制和港澳台侨民族宗教委员会。完善政协全体会议工作规则、常务委员会议工作规则、主席会议工作规则、专门委员会工作职责、界别活动小组组长职责、委员履职管理办法等制度。
　　组织开展新样子专题讨论活动。贯彻省政协开展“新时代人民政协的新样子”和市政协开展“学习新思想、践行新使命、树立新样子”专题讨论活动部署，深入开展学习讨论、自查自纠、检视差距、整改落实工作。科技和科协界制定界别活动办法、成立界别活动小组委员会、探索建立委员工作激励机制，履职经验在区委政协工作会议上作交流发言。经济界、工商联界、农业和农村界委员积极向有关方面反映经济运行情况。教育和体育界、工会界委员围绕森林运动小镇建设，积极开展调研活动。台侨界委员承办新样子专题讨论主题演讲活动。无党派人士界、社会福利和社会保障界、少数民族和宗教界委员开展助残、扶弱献爱心活动。文化艺术和新闻出版界、社会科学界委员，大力宣传县域品牌。医药卫生界、共青团（青联）界、妇联界委员，广泛发动界别群众助力文明城市创建。

　　二、2020年工作安排

　　2020年是高水平全面建成小康社会的决胜之年，是“十三五”规划的收官之年，也是贯彻落实中央和省委、市委、区委政协工作会议精神的深化之年。做好今年的工作，人民政协使命光荣、责任重大。区政协工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察浙江时的重要讲话精神，按照中央和省委、市委、区委政协工作会议的部署要求，时刻牢记和贯彻“八八战略”、践行“八个嘱托”、推进“八大任务”的政治使命，把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，坚持团结和民主两大主题，紧扣高水平全面建成小康社会目标任务，聚焦一体化、高质量、快发展，聚力全面小康决胜年、招商引资攻坚年、重大项目推进年活动，提高政治协商、民主监督、参政议政水平，更好凝聚共识，充分发挥专门协商机构的作用，谱写新时代政协工作高质量发展的新篇章，为加快建设“活力新衢州、美丽大花园”、实现“发展高质量、治理现代化”贡献智慧和力量。
　　根据上述总体要求，着重抓好以下五个方面的工作。

　　（一）强化理论武装，增强政治新担当

　　坚持把“不忘初心、牢记使命”主题教育作为加强党的建设的永恒课题，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、增进“四个认同”、做到“两个维护”。积极探索新路径，推动政协工作新发展。完善党组织工作规则，健全工作机制，深化“两个全覆盖”。严格执行各项规矩和纪律要求。

　　（二）突出主责主业，激活协商新效能

　　聚焦区委区政府中心大事、改革发展要事、民生改善实事，精心选择协商议题。围绕制定“十四五”规划，提出具有前瞻性、针对性的意见建议。与省、市政协联动开展高水平全面建成小康社会补短板工作、城乡生活垃圾分类处理等专项集体民主监督。与省、市政协联动开展社会治理领域“最多跑一地”专项集体民主监督。建好用好“请你来协商”平台。

　　（三）服务中心大局，彰显政协新作为

　　紧扣市区一体化、柯城巨化一体化、四省边际一体化、杭深衢一体化、长三角一体化，切实增强一体化的思想自觉和行动自觉；鼓励支持政协委员，发挥专长优势。围绕柯城大发展、快发展、高质量发展目标，助推区位优势转化、产业优势转化和“两山理论”转化。自觉担当起助力疫情防控和复工复产的使命责任，在大战大考中全力以赴完成区委交给的重要任务。

　　（四）广泛凝聚共识，汇聚发展新合力

　　健全合作共事机制，支持和保障各民主党派和无党派人士参与政协履职活动。坚持政情、社情通报工作情况等制度，让委员在履职中识大局、晓情况、知政策。设置工作载体，拓展履职触角，推广“委员工作室”建设。办好“柯城政协”微信公众号。加强文史资料的征集、编审工作。

　　（五）加强自身建设，砌筑履职新基石

　　加强对委员的教育管理和履职考核，常态化推进委员履职能力培训。积极参加全省政协系统最美政协人、委员履职好故事推选活动。加强界别工作指导，依托界别开展委员经常性联系工作。建立专门委员会述职、报告工作等制度。加强制度建设，提高履职绩效。