柯城区“大综合一体化”行政执法改革推进会召开

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　　本报讯（记者　楼郁馨）4月13日，柯城区“大综合一体化”行政执法改革推进会召开。区委书记蒋国强在会上强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于“大综合一体化”行政执法改革的重要指示批示精神，立足柯城实际、立足基层所需、立足理顺体制，全面完成执法队伍整合，系统性塑造数字引领、高效协同的“1+5”“金字塔”型行政执法体系，实现行政执法“瘦身、强体、提质、增效”目标，加快形成一批改革突破性进展、标志性成果，为全省、全市改革突破贡献更多柯城经验、柯城样本。
　　区委副书记、区长胡益峰主持，徐登富、叶美峰、张钢等区四套班子领导出席。
　　蒋国强指出，“大综合一体化”行政执法改革是继“重要窗口”、高质量发展建设共同富裕示范区之后，习近平总书记赋予浙江的又一项重大政治任务，抓好这项改革既是上级要求，也是自身发展需要。全区上下要统一思想、凝聚共识，不断强化改革攻坚的政治自觉，牢牢抓住难得机遇，扎扎实实按照中央、省、市要求落实好各项任务，真正释放出基层治理能力提升带来的发展红利。
　　蒋国强强调，要理顺体制、创新机制，奋力打造改革攻坚的标志成果。重点抓好六个方面工作：一要全面理顺体制机制。加强横向、纵向对接协调，进一步明确执法权限和执法机构下放之后的监管权，理清与“两城”间的执法边界，理顺市、区工作机制。二要全面理清事权事项。编好“三张清单”，全面梳理“三单两库”，确保乡镇接得住、接得好；明确监管职责，压实行业主管部门职责，坚决防止“一划了之”、当“甩手掌柜”；实施动态管理，动态更新监管执法事项和实施清单，确保完成省市下达的硬性要求。三要全面整合人员力量。精简执法队伍，进一步优化综合行政执法机构设置和职能设置；下沉执法力量，合理设置执法中队，确保执法力量按要求下沉到位；继续深化“一支队伍管执法”和“1+X”执法模式，大力培养生成乡镇（街道）执法专业力量。四要全面深化数字变革。加快推进“大脑”建设，高标准、高质量完成区城市综管服平台实体化建设与执法监管数字应用可视化系统建设；全量归集执法数据，全领域全要素集成各行业主管部门、执法部门和基层数据资源；拓展场景应用，聚焦社会关注、群众关切的高频高危领域，谋划实施一批场景应用，构建解决问题的多跨协同模式。五要全面完善配套机制。创新执法协同机制，建立执法工作联动机制，落实落细巡查发现事项的“属地负责制”、举报事项的“首问负责制”；创新执法审核机制，探索建立区乡两级法制审核机构的运行、协同和分类法制审核机制；　创新考核评价机制，探索与“大综合一体化”行政执法改革相融合的“四维考评”考评机制以及行政诉讼联动考核机制。六要全面提升百姓认同。不断改进执法方式，推行“柔性”执法，梳理制定年度重点监管清单和监管计划；持续优化营商环境，开展打造法治营商环境高地等专项行动，推动执法监管“双简双增”；构建一体监督闭环，全面落实“三项制度”，发挥各层面监督作用，倒逼严格规范文明执法。
　　蒋国强强调，要严明纪律、强化保障，充分凝聚改革突破的强大合力。要压实工作责任，迅速组织推进。把“大综合一体化”行政执法改革作为“一把手”工程，成立领导小组，建强工作专班，坚持例会制推进，确保认识统一、步调统一、标准统一。要全力争先创优，打造硬核成果。加强督查督导，建立改革定期评估与改革尽责豁免和容错纠错等工作机制，及时总结提炼、宣传报道“大综合一体化”改革取得的成果。要严肃纪律要求，确保平稳有序。认真细致做好转隶干部思想工作，消除思想疙瘩，引导转隶干部讲政治、顾大局，自觉服从区委区政府的工作部署。
　　胡益峰强调，要提高站位，拉高工作标杆。切实做到思想上重视、行动上迅速，扭住关键，精准发力，确保改革走在全市、全省乃至全国前列。要突出重点，敢于攻坚克难。完善机制，数字赋能，打造亮点，形成一批具有柯城特色的实践性、制度性和规范性改革成果。要压实责任，务求工作实效。强化专班推进、协作配合和督查问效，确保各项改革措施扎实落地。